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鄂尔多斯:奋力谱写水生态文明建设秀美华章

来源:鄂尔多斯日报   2019-03-22

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入五位一体总体布局,将“绿色”纳入新的发展理念。2014年春节前夕,习近平总书记在内蒙古考察时,提出把内蒙古建成“我国北方重要的生态安全屏障”。2015年,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出:“保障水安全,关键要转变治水思路,按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态?;ば薷?、水环境治理”。在2017年新年贺词中,习近平总书记首先提到“每条河流要有‘河长’了”,将“河长制”带入公众视野。今年3月5日,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时讲到“保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统?;ちΧ?,打好污染防治攻坚战,守护好祖国北疆这道亮丽风景线?!蔽颐亲龊眯率贝ぷ魈峁┝烁咀裱?。习近平总书记的一系列讲话赋予了新时期治水新内涵、新要求、新任务,为建设水生态文明指明了方向。

  近年来,鄂尔多斯市紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,全面加强水资源管理、水污染防治、水环境?;ず退薷?,为全市经济高质量发展提供坚实的水支撑。红线指标控制更加严格。2018年,全市用水总量15.61亿立方米,万元GDP用水量31.23立方米,万元工业增加值用水量11.17立方米,农田灌溉水有效利用系数达0.535,国家重要水功能区达标率76.9%,均达到控制目标要求。取水许可管理更加科学。强化用水总量控制,严禁取用地下水发展高耗水产业,编制了《矿井疏干水、中水综合利用方案》,加大中水、疏干水利用率,优化用水结构,全力服务经济社会可持续发展,市旗两级全年新发取水许可证397套,许可取水量0.93亿立方米;将3432万立方米水权转让和拦沙换水水指标,配置工业项目17个。水功能区治理更加有力。印发了水功能区划、纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案、水功能区及入河排污口监测方案,对52个水功能区和14个跨旗区断面进行全覆盖监测;对51个入河排污口进行提标改造、封堵取缔等综合整治。水源地建设更加完善??棺灾吻褪屑吨匾吹卮锉杲ㄉ?0处;全市累计建成农村牧区饮水安全工程3.3万处,“十三五”以来,累计解决23.4万人305万头(只)牲畜饮水安全问题。特别是全市在册贫困户620户、1427人实现安全饮水全覆盖;各旗区均建成水质监测中心,确保了饮用水水质安全。节约用水更加深入。进一步巩固节水型社会成效,积极推进全市9个旗区创建县域节水型社会。鄂托克前旗荣获国家第一批节水型社会建设达标县称号。评选市级节水型单位7家、自治区级5家。全市节水灌溉总面积达到449.6万亩,占总灌溉面积的85%,处于全区领先水平。水土流失治理更加有效?!笆濉币岳?,通过实施京津风沙源治理二期、返还治理、沙棘生态减沙和国家水土保持重点工程,累计完成水土流失综合治理面积631.6万亩。水生态建设成效更加显著??獠计渖衬酆现卫砝奂品至璺趾?.8亿立方米,形成水域面积11.3平方公里,湿地面积36平方公里;向鄂尔多斯遗鸥国家级自然?;で乩奂撇顾?20万立方米,恢复湿地水域面积近6平方公里;建立蒙陕联合水生态?;こばЩ?,向红碱淖生态补水100万立方米;实施东西红海子水系连通工程,形成环城水生态系统,极大改善区域人居环境。水权转让探索更加成功。实施两期水权转让工程,年转让水量2.23亿立方米,保障全市62个工业项目用水需求,支撑区域经济快速发展;拦沙换水试点工程于2018年2月得到黄委会批复,年转换水量2800万立方米,拓展了水权转让模式。河湖长体系更加完善。全市426条河流、88个湖泊共设立“四级”河湖长1244人,累计巡河巡湖6627人(次),划定河湖管理范围531公里,设立河湖长公示牌830块,编制完成“一河(湖)一策”实施方案,启动“一河(湖)一档”和水域岸线利用管理?;す婊嘀乒ぷ?,扎实开展河湖采砂、“清四乱”等执法检查,全市河长制工作实现从“有名”向“有实”转变。

  3月22日,是第二十七届“世界水日”;3月22—28日是第三十二届“中国水周”。联合国确定2019年“世界水日”的宣传主题为“Leaving no one behind”(不让任何一个人掉队)。我国纪念2019年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先,强化水资源管理”。水是生态之基,下一步全市水利系统将紧紧围绕十六字治水方针,以补短板、强监管为总基调,准确把握新时代水利改革发展前进方向、主要矛盾和各方关系,加快转变治水方式方法,奋力谱写鄂尔多斯水生态文明建设秀美华章。一是切实加强水资源管理。坚决守住水资源管控红线,严格完成2019年度“三条红线”指标任务。实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格管控地下水开发利用总量、水位、用途、水质及机电井数量,不断加大用水计量监控范围,严格取水许可和计划用水管理,有效遏制不合理的用水需求。认真落实全市污染防治三年攻坚行动方案,强化水功能区分类管理,加强入河排污口的监测和执法力度。继续做好市级饮用水水源地安全达标建设工作。进一步优化水资源配置格局,加大水指标争取力度,保障重点项目用水需求?;剿?、开拓创新,充分利用黄河凌汛期丰富的水资源,变水患为水利。二是认真落实国家节水行动。加大节水技术改造和非常规水资源利用力度,建立健全节水鼓励约束机制,推动用水方式实现根本性转变。2019年市旗两级42%的机关、25%的事业单位建成节水型单位。继续推进旗区创建县域节水型社会,推进节水型机关、企业、学校、居民小区等节水载体建设,全面促进三次产业节水。三是不断优化水资源配置。立足于已建成工业、城镇供水工程和现有河、库为核心的供水网络,用足用好黄河水、疏干水和中水,缓解水资源供需矛盾。推进节水型社会建设,建设高标准农田水利体系和农业灌溉监测系统;限制高耗水项目建设,推行节水工艺和技术,提高循环水重复利用率;加快推广城市供水管网检漏和防渗技术,鼓励新建小区、公园设置分质供水系统。加快水资源配置工程建设,实施中心城区供水等重点供(引)水工程建设。四是全力推进水生态文明建设。加强水环境治理与?;?,深入推进水污染防治工作,全面推行河湖长制,加强河湖水系连通、清淤降污、生态修复及护岸改造,加强入河湖排污口执法监督,严格控制入河湖排污总量,因势利导综合开发利用河湖岸线,提升全市水环境质量。加快地下水超采治理与修复,大力发展节水灌溉,实行超采区内地下水开采总量和水位双控制,推行“以水定需、量水而行、因水制宜”。推进水土保持生态建设,加强水土流失生态治理,有效改善生态环境。

  水生态文明建设需要全市人民同心所向、协力共建。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在市委、政府的团结带领下,在全市人民的共同努力下,坚持人水和谐、绿色发展,不忘初心、牢记使命,守望相助、真抓实干,一定能将鄂尔多斯建设成为水清河畅、岸绿景美、河湖安澜的和美乐土?。?span>水宣)


责任编辑:郭慧文
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